Presudom suda iz Strazbura BiH jedna izborna jedinica – i vlast i opozicija smatraju da je presuda neprihvatljiva i neprimjenjiva
Po apelaciji Slavena Kovačevića Evropski sud za ljudska prava u Strazburu donio je presudu kojom je utvrdio da su njegova prava u kontekstu glasanja za kandidate za državni Dom naroda i Predsjedništvo BiH prekršena, a zbog toga što nije u mogućnosti glasati za kandidate koji ne pripadaju konstitutivnim narodima i ne žive u određenom entitetu.
Slaven Kovačević, sada savjetnik predsjedavajućeg Predsjedništva BiH Željka Komšića obratio se Evropskom sudu za ljudska prava u Strazburu, navodeći da je ugroženo njegovo pravo jer kao Srbin iz Sarajeva ne može odlučivati o izboru člana Predsjedništva BiH iz reda srpskog naroda, niti, kao Srbin iz FBiH, ne može biti delegat u Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH.
Evropski sud za ljudska prava je utvrdio da Sud da kombinacija teritorijalnih i etničkih zahtjeva predstavljala diskriminatorno postupanje u suprotnosti s člankom 1. Protokola br. 12 u kontekstu prava na sudjelovanje u izborima za Dom naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, smatrao je da isto vrijedi i za pravo glasa na izborima za Predsjedništvo Bosne i Hercegovine. Ukratko, Sud konstatuje da su izbori u BiH – nedemokratski.
Posebnu pažnju Sud je, kako saznaje Istraga, posvetio i nadležnostima Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH. Sudije konstatuju da bi postojanje Doma naroda PS BiH bilo prihvatljivo ako bi se ovlaštenja Doma naroda ograničile na precizno definisan vitalni nacionalni interes kontitutivnih naroda, a ne na odobravanje svih zakona.
Sud u presudi predlaže nekoliko rješenja za Dom naroda. Prvo rješenje je – redukovanje ovlaštenja Doma naroda. Drugo moguće rješenje je – ukidanje Doma naroda i etničke interese štiti u okviru Predstavničkog doma. Treće rješenje – zadržati Dom naroda u sadašnjoj formi uz omogućavanje učešća u njegovom radu svim građanina.
Sud, dalje, navodi da predstavnici naroda u Domu naroda moraju predstavljati pripadnike tog naroda sa cijele teritorije države, a ne samo njenih pojedinih dijelova.
Predlaže se i belgijski model prema kojem bi građani prvo birali, pa bi tek onda izabrani poslanici odlučivali u kojem klubu naroda bi participirali.
Etničko, navodi Sud u Strazburu, ne može i ne smije prevladati političko predstavljanje. Ono mora biti sekundarno.
Miličević: Zagarantovano pravo Srpske da bira svoje predstavnike
– Nadam se da u Republici Srpskoj ne postoji ruka koja će prihvatiti bilo koje rješenje po kojem će našeg člana Predsjedništva BiH i delegate iz Republike Srpske birati neko drugi – rekao je Miličević.
On je naglasio da je dejtonski Ustav precizno odredio da Republika Srpska bira jednog člana Predsjedništva BiH, a da se pet delegata Doma naroda bira iz Republike Srpske i da je te odredbe nemoguće promijeniti bez dvotrećinske većine iz Republike Srpske.
– Vjerujem da takve većine nikada neće biti. Dejtonska struktura BiH, ravnopravnost dva entiteta i tri naroda je jedina održiva i svako njeno narušavanje vodi u neizvjesnost. Stabilnost u BiH može postojati samo ako su sva tri naroda ravnopravna i konstitutivna. Svako narušavanje tog principa konstitutivnosti i ravnopravnosti vodi ka destabilizaciji i zato ne razumijem ovu euforiju u Federaciji BiH nakon najave presude iz Strazbura kada i oni već imaju destabilizaciju odnosa upravo zbog takvog izbora hrvatskog člana Predsjedništva – rekao je predsjednik SDS, komentarišući navode federalnih medija da je Evropski sud za ljudska prava „pozitivno odgovorio na apelaciju Slavena Kovačevića“.
Kako će Federacija BiH birati svoje predstavnike, kaže Miličević, nije naša stvar.
– Mi im to rješenje nećemo nametati, ali ni oni nama. Kraj prošlog vijeka treba da je nauk svima koliko je ovdje opasno preglasavanje i nametanje volje drugim narodima – rekao je Miličević i dodao:
– Zagarantovano pravo Republike Srpske je da bira svoje predstavnike, štiti svoje vitalne interese, i tako će ostati i ubuduće. Jedan član Predsjedništva će se birati u Republici Srpskoj, kao i delegati u Domu naroda, to je za mene nesporno i uvjeren sam da tu imamo unutrašnji konsenzus.
Kovačević: Građani Srpske biraju svoje predstavnike
Kovačević je rekao da se još ne zna kakva je presuda, nije je niko objavio, te poručio da će Republika Srpska ostati izborna jedinica kao i do sad, pogotovo za člana Predsjedništva BiH.
On je za BHT ponovio da ne postoji nijedan nivo vlasti koji se bira na nivou BiH – građani Republike Srpske biraju svoje predstavnike, a građani Federacije BiH svoje.
– Ono što može da se promijeni je da u FBiH, umjesto dosadašnje jedne, naprave dvije izborne jedinice, tako da svako ima mogućnost da se u toj izbornoj jedinici kandiduje. Ali, kada je riječ o Republici Srpskoj, neće se promijeniti apsolutno ništa – napomenuo je Kovačević.
Ukazao da je Predsjedništvo najviši organ u BiH u kojem se štite građanska prava, ali na prvom mjestu kolektivna prava naroda i da je to nešto što se, sigurno, neće promijeniti.
– Član Predsjedništva iz Republike Srpske u Predsjedništvu BiH predstavlja sve građane Srpske, koji za njega slobodno glasaju na izborima i to će tako ostati. Republika Srpska neće promijeniti apsolutno ništa u tom smislu – rekao je Kovačević.
Kovačević je rekao i da izmjene Izbornog zakona jesu potrebne.
– Mi smo već najavili kada je riječ o Izbornom zakonu da ćemo ići ka tome da Centralna izborna komisija više nema nikakvu nadležnost kada je riječ o izborima za Narodnu skupštinu Republike Srpske, jer je to već sada protiv Izbornog zakona, a da pogotovo CIK neće imati nikakvu nadležnost kada je riječ o lokalnim izborima u Srpskoj – precizirao je Kovačević.
On je rekao da u Evropskom sudu za ljudska prava zaboravljaju da je BiH složena zemlja i nikada neće biti centralizovana i unitarna.
– Republika Srpska je u Dejtonu pristala da postane dio BiH pod uslovom da ima jasno zaštićena svoja individualna i kolektivna prava. Srpskoj se konstantno narušavaju njena zagarantovana prava, međutim, ona itekako zna da se bori za svoja prava – rekao je Kovačević.
Kovačević je podsjetio da je Republici Srpskoj mnogo toga otimano raznim vidovima pravnog nasilja.
– Ali, mi se borimo da vratimo sve što Republici Srpskoj po Dejtonskom mirovnom sporazumu, i po jedinom važećem Ustavu, pripada. To je borba od koje mi definitivno nećemo odustati – poručio je Kovačević.
On je istakao da, ukoliko bilo ko razmišlja da okrene stvari ka centralizaciji BiH na uštrb ovlaštenja i nadležnosti Republike Srpske, FBiH – onda se vara.
– Mi obećavamo da će procesi da idu u suprotnom pravcu, da će Republika Srpska da vraća svoje nadležnosti koje joj po Dejtonu i Ustavu pripadaju. To je proces od kojeg mi ne planiramo da odustanemo – naglasio je Kovačević.
Komentarišući navode šefa Kluba poslanika PDP-a u Narodnoj skupštini Republike Srpske Igora Crnatka, koji optužuje vladajuću koaliciju koju predvodi SNSD da narušava nadležnosti parlamenta Srpske, Kovačević je istakao da ga zanima kako li ljudi u FBiH gledaju na te optužbe opozicije u Srpskoj da rukovodstvo loše štiti interese Srba.
– Niko ni u Sarajevu ni u Banjaluci ni na bilo kojem centimetru Republike Srpske ne može da povjeruje u takve stvari. Pogotovo kada takve stvari dolaze od Crnatka, koji je u svim depešama `Vikiliksa` jasno označen kao poslušni partner SAD za ostvarenje cilja da BiH postane centralizovana i dio NATO-a – rekao je Kovačević.
Kovačević je istakao da, zahvaljujući predsjedniku Srpske Miloradu Dodiku, koji je i lider SNSD-a, takve stvari se neće dogoditi.
– I zahvaljujući građanima Republike Srpske koji to jasno prepoznaju – rekao je Kovačević.
Borenović: Nemoguće primijeniti presudu Suda iz Strazbura
– Ovo što je donio sud u Strazburu je apsolutno neprihvatljivo i nemoguće implementirati jer to nije BiH i izlazi iz dejtonskog ustavnog okvira koji je čini ovakvom kakva jeste i u kojoj su Republika Srpska i Federacija BiH dva ravnopravna entiteta u kojima imamo konstitutivnost tri naroda – pojasnio je Borenović u izjavi novinarima.
Borenović je istakao da je Republika Srpska jedna izborna jednica, a FBiH druga kada je riječ o izboru člana Predsjedništva iz Republike Srpske i predsjednika Republike Srpske.
On je dodao da unutar Republike Srpske i FBiH postoje izborne jedinice za izbor u Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH, za Narodnu skupštinu, Parlament FBiH i niže nivoe.
(Izvor: BNTV, RTRS, agencije)